Совет депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение
Тосненского района Ленинградской области
РЕШЕНИЕ№ 89
Принято советом депутатов 28 ноября 2013 года
Подписано главой муниципального образования 28 ноября 2013 года
Овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.
В целях приведения положений Устава муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным действующим федеральным и областным законодательством, с учётом результатов публичных слушаний по проекту муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области», принятому решением совета депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 29.04.2013 № 44, рассмотрев рекомендации и замечания Управления Минюста России по Ленинградской области,
совет депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области
РЕШИЛ:
- Решение Совета депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 30 сентября 2013 года № 69 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области» отменить.
- Внести в Устав муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению;
- Зарегистрировать настоящее решение и вносимые в соответствии с ним изменения и дополнения в Устав муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке;
- Опубликовать настоящее решение (с приложением) в газете «Тосненский вестник» и на сайте www.telmanacity.ruне позднее 7 рабочих дней после дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
- Назначить ответственным за регистрацию настоящего решения главу муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Ю.Н. Квашу.
- Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
- Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Ю.Н. Квашу.
Глава муниципального образования Ю.Н. Кваша
Приложение
к решению совета депутатов
муниципального образования
Тельмановское сельское поселение
Тосненского района Ленинградской области
от «28» ноября 2013 года № 89
Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования Тельмановское сельское поселение
Тосненского района Ленинградской области
- Внести в Устав муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Из названия органа местного самоуправления «местная администрация» и связанных с ним наименований исключить слово «местная».
1.2.Пункты 4, 5, 6, 17, 20, 21, 22, 27 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установление нумерации домов.
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
1.3.Дополнить статью 3 пунктами 32.1, 34, 35, 36 следующего содержания:
«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством в границах поселения;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) решение иных вопросов, отнесённых к вопросам местного значения в соответствии со статьёй 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
1.4.Исключить подпункт 4 пункта 1 статьи 4
1.5.Дополнить пункт 1 статьи 4 подпунктами 10, 11, 12 следующего содержания:
«10) осуществление перевода жилых помещений в категорию нежилых и нежилых помещений в категорию жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»».
1.6.Подпункты 3, 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения».
1.7.Дополнить пункт 1 статьи 5 подпунктами 5.1, 5.2, 7.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».
1.8.В пункте 2 статьи 8 исключить слово «настоящему», дополнить данный пункт после слов «Федеральному закону» словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.9.Пункт 1 статьи 10 после слов «должностного лица местного самоуправления» дополнить словами: «а также положений настоящего Устава».
1.10. Пункты 2, 3, 4, 5 статьи 10 исключить.
1.11. Дополнить пункт 1 статьи 11 абзацем вторым следующего содержания:
«При проведении муниципальных выборов на территории муниципального образования применяется мажоритарная система относительного большинства».
1.12. Пункт 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».
1.13. В пункте 1 статьи 14 после слов «а также в соответствии с настоящим Уставом» дополнить «и утверждаемым представительным органом поселения Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний»;
1.14. Дополнить пункт 1 статьи 14 после слов «Градостроительным кодексом Российской Федерации,» словами «другими федеральными законами и»;
1.15. Абзац 5 пункта 14 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
« – иные основания, препятствующие назначению и проведению публичных слушаний, предусмотренные Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, настоящим Уставом и действующим законодательством».
1.16. Дополнить подпункт 3 пункта 15 статьи 14 после слов «проекты межевания территории,» словами «проекты правил благоустройства территорий».
1.17. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Правотворческая инициатива прокуратуры
- Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в соответствии с действующим законодательством в представительный орган муниципального образования предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов».
1.18. Изложить пункт 1 статьи 21 Устава муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области в следующей редакции:
«1. Органами местного самоуправления муниципального образования являются:
— представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее – Совет депутатов);
— высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования;
— исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее – администрация или администрация муниципального образования).»
1.19. Дополнить пункт 3 статьи 21 после слов «принявшего указанное решение,» словами «за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».
1.20. Пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«4. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.
Совет депутатов подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном действующим законодательством порядке».
1.21. В абзаце 1 статьи 23 слова «10» заменить на слова «15»;
1.22. Дополнить абзац 7 пункта 1 статьи 24 после слов «тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений» словами «выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
1.23. В пункте 2 статьи 24 исключитьабзацы девятнадцатый, двадцать третий и двадцать пятый следующего содержания:
«– в установленном законом порядке осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
– определяет правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования;
– объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством».
1.24. Дополнить статью 25 пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. При проведении заседания Совета депутатов осуществляется аудио и/или видеозапись в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов».
- Дополнить статью 26 абзацем вторым следующего содержания:
«- в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»
Абзацы 2 – 7 считать соответственно абзацами 3 – 8
1.26. Дополнить п. 1 ст. 28 Устава абзацем вторым следующего содержания:
«Глава муниципального образования обязан соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.27. Подпункт 11 пункта 11 статьи 28 Устава исключить.
1.28. Дополнить пункт 11 статьи 28 Устава подпунктом 14 следующего содержания:
«14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом».
1.29. Дополнить ст. 29 Устава абзацем четвертым следующего содержания:
«Заместитель главы муниципального образования обязан соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
Абзацы четвертый и пятый считать соответственно пятым и шестым.
1.30. В пункте 2 статьи 30 слова «21 года» заменить на «18 лет».
1.31. Пункт 3 статьи 30 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Отчет проводится непосредственно перед избирателями в течение четвертого квартала отчётного года. Электронная форма отчета в течение десяти дней после проведения отчета перед избирателями публикуется на официальном сайте муниципального образования: http://www.telmanacity.ru/.
Депутат Совета депутатов обязан соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.32. Дополнить Устав статьями 32.1. – 32.13. следующего содержания:
«Статья 32.1. Основания для отзыва депутата.
Основаниями для отзыва депутата являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке, в случаях:
невыполнения полномочий депутата;
нарушения федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.
С момента инициирования процедуры отзыва депутата и до принятия решения об отзыве депутата он имеет право в любой из разрешенных законодательством форм, в том числе, и через средства массовой информации дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.
Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента принятия.
Статья 32.2. Невыполнение полномочий депутата
Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва депутата, понимается систематическое (в течение более пяти месяцев подряд) без уважительных причин умышленное уклонение депутата от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 32.3. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов
Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, установленное судом.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, установленной законодательством, за допущенные нарушения.
Статья 32.4. Голосование по отзыву депутата
Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и областным законом для проведения местного референдума.
Дату голосования по отзыву депутата назначает Совет депутатов на основании собранных подписей избирателей в количестве 3% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому был избран депутат.
Статья 32.5. Возбуждение процедуры отзыва депутата
Граждане — инициаторы отзыва депутата подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву депутата в избирательную комиссию муниципального образования.
Заявление подается от имени инициативной группы численностью 50 избирателей округа, по которому был избран депутат. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.
В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, основания отзыва, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
К заявлению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва, а также протокол собрания инициативной группы.
Статья 32.6. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан избирательной комиссией поселения
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата (далее – заявление) и прилагаемые к нему документы должны быть рассмотрены избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня получения заявления.
После получения заявления избирательная комиссия муниципального образования информирует о нем Совет депутатов и депутата, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов.
После ознакомления с указанными документами депутат вправе представить в избирательную комиссию поселения свои объяснения в письменном виде.
Избирательная комиссия по результатам рассмотрения материалов по отзыву депутата принимает решение:
в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям федерального, областного законодательства, Устава поселения — о направлении их в Совет депутатов муниципального образования для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата;
в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.
Совет депутатов обязан проверить основания для отзыва. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов заявления инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и приложенных к нему документов.
Если Совет депутатов признает основания для отзыва отвечающими требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов соответствия основания для отзыва депутата отвечающим требованиям действующего законодательства.
О принятых решениях избирательная комиссия поселения уведомляет лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и Совет депутатов.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе, действительно до окончания кампании.
Если Совет депутатов признает, что основания для отзыва депутата не отвечают требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.
Решение избирательной комиссии поселения может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.
Статья 32.7. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата
Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата организует зарегистрированная инициативная группа граждан – инициаторов отзыва депутата. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования процедуры отзыва депутата.
Инициативная группа граждан самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата. Самовольный сбор подписей запрещается.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат. Участие органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускаются.
Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
Право сбора подписей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Инициативная группа граждан может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда для финансирования процедуры отзыва.
Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата.
Статья 32.8. Сроки сбора подписей
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан регистрационного свидетельства в избирательной комиссии муниципального образования.
Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата составляет 30 дней.
Статья 32.9. Представление подписных листов в избирательную комиссию поселения
В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, представляет в избирательную комиссию поселения итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Статья 32.10. Назначение голосования по отзыву депутата
Избирательная комиссия поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах осуществляет проверку достоверности и действительности подписей.
Если не менее 10 процентов от числа проверяемых подписей окажутся недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, то избирательная комиссия поселения вносит в Совет депутатов предложение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.
Недействительными считаются подписи:
подписи граждан, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем округе, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
подписи граждан без указания всех требующихся сведений;
подписи граждан, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;
подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи, если эти исправления специально не оговорены;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что гражданин не расписывался в соответствующем подписном листе. Подложность подписи в этом случае устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в избирательную комиссию поселения;
подписи, собранные до получения инициативной группой граждан регистрационного свидетельства;
все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, либо если эта подпись недостоверна.
Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен факт подлога подписи или принадлежности её гражданину, не обладающему активным избирательным правом.
Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, избирательная комиссия поселения принимает соответствующее решение и передает его в Совет депутатов для назначения голосования по отзыву депутата и определения даты его проведения;
Голосование по отзыву депутата проводится не ранее 70 дней и не позднее 90 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов.
Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы граждан, депутата, голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.
В случае если депутат не позднее, чем за сутки до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий процедура отзыва депутата по решению избирательной комиссии поселения прекращается на любой стадии до дня голосования.
Инициативная группа по проведению отзыва до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата вправе отозвать свою инициативу путем представления в избирательную комиссию поселения протокола собрания более чем половины членов инициативной группы. По результатам рассмотрения представленного документа избирательная комиссия поселения принимает решение о прекращении процедуры по реализации инициативы отзыва депутата.
Если Совет депутатов не примет решение о назначении голосования по отзыву депутата в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.
Статья 32.11. Гарантии для депутата, в отношении которого возбуждается процедура отзыва
Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией поселения решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по обстоятельствам, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на освобожденной основе, вправе участвовать в действиях, связанных с процедурой его отзыва, оставаясь при исполнении своих служебных обязанностей.
Депутат, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов решения о назначении дня голосования по отзыву депутата, может назначить до 3 доверенных лиц.
Доверенные лица депутата имеют статус, определенный Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
Статья 32.12. Гарантии для инициаторов отзыва депутата
При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного избирательной комиссией поселения, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву депутата, а в случае назначения голосования по отзыву депутата — также с агитацией за отзыв депутата.
Статья 32.13. Определение результатов отзыва депутата
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,по которому был избран депутат».
1.33. Дополнить пункт 2 статьи 33 абзацами 9 – 13 следующего содержания:
«– осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
– организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (в том числе путём создания уполномоченных на осуществление муниципального контроля комиссий администрации, утверждения положений о них, установления функций и порядка их деятельности);
– производит разработку и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
– организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности по методикам и показателям, установленным действующим законодательством;
– осуществляет иные установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия в сфере муниципального контроля»
абзац девятый считать соответственно абзацем четырнадцатым.
1.34. Дополнить статью 33 пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1. Администрация является муниципальным казённым учреждением, осуществляющим управленческие функции в соответствии с положениями действующего законодательства, настоящего Устава и утверждённого в установленном порядке Положения об администрации поселения».
1.35. Пункт 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«6. Полное наименование администрации: Администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области».
1.36. Пункт 7 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«7. Сокращённое наименование администрации: Администрация МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области».
1.37. Изложить пункт 1 статьи 34 в следующей редакции:
«1. Глава администрации осуществляет руководство администрацией муниципального образования на принципах единоначалия и назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на 2 года».
1.38. Дополнить п. 6 ст. 34 Устава абзацем вторым следующего содержания:
«Глава администрации обязан соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
Абзацы 2 – 16 считать соответственно абзацами 3 – 17.
1.39. Дополнить пункт 6 статьи 34 подпунктом 14 следующего содержания:
«14) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом».
1.40. Абзац пятый статьи 35 изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия муниципального образованияявляется юридическим лицом, имеет печать, со своим наименованием, расчётный счёт и иные реквизиты. Юридический адрес избирательной комиссии: 187032, Ленинградская область Тосненский район п. Тельмана, д.50».
1.41. Внести в статью 35, начиная с абзаца шестого, следующие дополнения:
«Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в соответствии с федеральным законом и законами Ленинградской области, в количестве десяти человек с правом решающего голоса сроком на 5 лет.
Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Порядок формирования избирательной комиссии:
Совет депутатов принимает решение о начале формирования избирательной комиссии в сроки, установленные действующим законодательством. Решение Совета депутатов и информация о составе избирательной комиссии, установленная действующим законодательством, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Приём предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии осуществляется в течение месяца со дня официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов. В случае если по истечении срока приёма предложений поступило недостаточное для формирования избирательной комиссии количества предложений, то Совет депутатов принимает решение о продлении срока приёма предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии.
Набрав необходимое количество предложений, для формирования избирательной комиссии Совет депутатов рассматривает кандидатуры и осуществляет назначение членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, с соблюдением действующего законодательства. Информация о составе сформированной избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Избирательная комиссия собирается на своё первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов о назначении членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава, полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня первого заседания.
Председатель избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании тайным голосованием.
Полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с действующим законодательством».
1.42. Статью 36 Устава муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Внешний муниципальный финансовый контроль
Внешний муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области осуществляется на основании заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»соглашения между Советом депутатов и представительным органом Тосненского муниципального района Ленинградской области о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»
1.43. Дополнить пункт 1 статьи 39 абзацем вторым следующего содержания:
«Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».
Абзацы 2 – 3 считать соответственно абзацами 3 – 4.
1.44. В подпункте 3 пункта 3 статьи 41 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «в жилых помещениях»;
1.45. Дополнить пункт 3 статьи 41 подпунктами 22, 23 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
23). в собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений».
1.46. Пункт 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу: Устав Тельмановского сельского поселения зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 29 июля 2010 года Государственный регистрационный № RU-475173032010001.»