Выбрать страницу

 

Муниципальное образование Тельмановское сельское поселение

Тосненского района Ленинградской области

 

Местная администрация

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря  2012 года                                                № 234

 

Об утверждении административного

регламента по предоставлению муниципальной

услуги «Прием и оформление документов для

заключения, расторжения договоров

социального найма жилых помещений

муниципального жилищного фонда,

внесения изменений и дополнений в договора

социального найма жилых помещений

муниципального жилищного фонда».

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 19.03.2010 г. № 56-ра «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить административный регламент местнойадминистрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по предоставлению муниципальной услуги «Прием и оформление документов для заключения, расторжения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, внесения изменений и дополнений в договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
  2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области:www.telmanacity.ru/.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы местной администрации                           Ю.А.Тимофеев

            Утвержден

постановлением местной администрации МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области от 29.12.2012 № 234

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Прием и оформление документов для заключения, расторжения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, внесения изменений и дополнений в договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

 

  1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги – «Прием и оформление документов для заключения, расторжения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, внесения изменений и дополнений в договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее – муниципальная услуга).

  1. 2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

– Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года

– Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Гражданский кодекс Российской Федерации;

–   Жилищный кодекс Российской Федерации

–   Постановление  Правительства    Российской Федерации от   21 мая 2005 года    N 315 «Об утверждении типового договора   социального найма жилого помещения»;

-Устав МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области;

–  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и органов местного самоуправления  МО Тосненский район Ленинградской области, МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

            1.3. Муниципальная услуга предоставляется местной администрацией МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области (далее – местная администрация) и осуществляется  специалистом отдела управления муниципальным имуществом, жилищных вопросов, землеустройства и градостроительства (далее – специалист отдела).

Уполномоченным  лицом  на принятие  решения о заключении, расторжении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, внесения изменений и дополнений в договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда является глава местной администрации.

1.4. Заявителями по вопросу о заключении договоров социального найма являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования на основании ордера (в том числе служебного ордера, выданного до передачи жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, утративших статус служебного жилого помещения), выданного в соответствии с решением уполномоченного органа.             Заявителями по вопросу о расторжении, внесении изменений и дополнений в  договора социального найма являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования на основании договора социального найма.

Заявителями по вопросу включения в договор социального найма являются граждане Российской Федерации – члены семьи нанимателя (дети, супруги, родители), а также граждане, вселенные в жилые помещения в качестве совместно поживающих с нанимателем членов его семьи или претендующие на вселение.

 От имени физических лиц заявление могут подавать:

– представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности;

– законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;

– опекуны недееспособных граждан;

– несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают  заявление самостоятельно с согласия законных представителей.

 

  1. Стандарт предоставления муниципальной услуги

            2.1. Принятие решения о заключении, расторжении, внесение изменений и дополнений в договора социально найма производится в отношении изолированных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания граждан, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящихся в собственности МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области.

2.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановление местной администрации о заключении, расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, внесения изменений, дополнений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования (далее – договор социального найма), либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Процедура исполнения муниципальной услуги завершается предоставлением  заявителю копии постановления местной администрации о заключении, расторжении договора социального найма, внесения изменений, дополнений в договор социального найма либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Заключение, расторжение,  договора социального найма, внесение изменений, дополнений в договор социального найма осуществляется   на основании соответствующего постановления местной администрации уполномоченной организацией, управляющей многоквартирными  домами,  собственниками жилых помещений в которых  в не выбран способ управления этими домами.

2.4. Решение вопроса о заключении, расторжении договора социального найма, внесения изменений, дополнений в договор социального найма либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается по заявлениям граждан в течение 30 дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для принятия решения.

            2.5. Прием заявлений и выдача заверенной копии постановления осуществляется специалистом отдела по понедельникам и вторникам с 9:00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

            2.6. Муниципальная услуга оказывается на основании следующих  документов:

            2.6.1.  заявление:

–  о заключении договора социального найма от квартиросъемщика, членов семьи квартиросъемщика, других лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов семьи квартиросъемщика, в том числе временно отсутствующих, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого подано заявление о заключении договора социального найма;

–  о расторжении  договора социального найма от нанимателя, членов семьи нанимателя, других лиц, включенных в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих;

– об исключении заявителя из договора социального найма;

– о замене нанимателя, включении члена семьи нанимателя, других лиц, в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма – от нанимателя, членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих;

– о включении несовершеннолетнего ребенка нанимателя в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма.

            2.6.2.   документы, удостоверяющие личность;

2.6.3. документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, иные документы);

2.6.4. свидетельство о смерти;

2.6.5. справка о зарегистрированных лицах в жилом помещении (форма № 9);

2.6.6. квитанция (единый платежный документ) об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо справка об отсутствии задолженности за жилье и коммунальные услуги.

2.6.7. документы, послужившие основанием для вселения лица в жилое помещение: ордер,  решение о предоставлении жилого помещения, пр. – для заключения договора социального найма;

2.6.8. характеристика жилого помещения (форма 7) либо план (экспликация) жилого помещения – для заключения договора социального найма в отношении комнаты в коммунальной квартире;

2.6.9. договор социального найма – для расторжения,  внесения изменений, дополнений.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для заключения, расторжения, внесения изменений, дополнений в  договор социального найма.

2.7. Муниципальная услуга по приему и оформлению документов для заключения, расторжения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, внесения изменений и дополнений в договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда предоставляется бесплатно. Оформление документов, необходимых для заключения договора социального найма, осуществляется за счет средств нанимателя.

            2.8. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.

            2.8.1. Максимальное время ожидания приема при подаче заявления на оказание муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

            2.8.2. Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 15 минут при подаче/получении документов.

2.9. Место нахождения, телефон, сайт,  адрес электронной почты местной администрации:

Почтовый адрес: 187032, Ленинградская область, Тосненский район, пос.Тельмана, д.50;

телефон/факс: 8 (81361) 48171;

адрес интернет-сайта:, www.telmanacity.ru/;

адрес электронной почты: admtelm@yandex.ru.

2.10. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами отдела:

Понедельник с 9:00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
Вторник с 9:00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего  времени  сокращается на 1 час.

            2.11. Помещения для работы с заявителями должны соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и должны быть оборудованы стульями, столами, бланками необходимых документов, канцелярскими принадлежностями. В помещениях для ожидания приема размещаются стулья, информационные стенды.

            Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:

– извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

– образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

– график работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

– текст Административного регламента;

– иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.

            Рабочее место должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги, должно быть оборудовано табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

           

  1. Административные процедуры

3.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, приемных днях и часах, перечне необходимых документов для принятия решения о заключении, расторжении, внесении изменений и дополнений в договор социального найма может быть получена гражданином:

– в местной администрации МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области на стенде (Ленинградская обл., Тосненский район, пос.Тельмана, д.50);

– в устной форме на личном приеме специалиста отдела в приемные дни (Ленинградская обл., Тосненский район, пос.Тельмана, д.50);

– в устной форме по телефону отдела: 8 (81361) 48-171;

– в письменном виде с направлением ответа почтой или выдачей нарочно (в ответ на письменное обращение гражданина в адрес отдела);

– в электронном виде на официальном сайте www.telmanacity.ru/, либо путем направления электронного письма на электронный адрес, указанный в обращении.

Основными требованиями к информированию специалистами отдела граждан о процедуре предоставления муниципальной являются достоверность, актуальность, оперативность, четкость в изложении информации и полнота информирования.

Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование граждан должен корректно и внимательно относиться к гражданам и обращаться к ним в вежливой форме, не допуская в разговоре больших пауз, лишних слов и эмоций.

При ответе на телефонные звонки и на личном приеме специалист отдела должен назвать фамилию, имя, отчество и занимаемую должность. Во время разговора специалист должен произносить слова четко и избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. При завершении разговора специалист должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые необходимо предпринять гражданину.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме, за подписью главы местной администрации МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области (или его заместителя) с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

–                          прием и регистрация заявления и документов заявителя;

–                          проверка документов для заключения, расторжения, внесения изменений и дополнений в договор социального найма;

–                          принятие решения о заключении, расторжении договора социального найма, внесения изменений,  дополнений в договор социального найма или об отказе в заключении, расторжении договора социального найма, внесения изменений,  дополнений в договор социального найма;

–                          издание постановления о заключении, расторжении договора социального найма, внесения изменений,  дополнений в договор социального найма или отказа в заключении, расторжении договора социального найма, внесения изменений,  дополнений в договор социального найма (далее – постановление);

–                          изготовление копии постановления / отказа;

–                          выдача копии постановления / отказа заявителю.

3.3. Описание последовательности действий при приеме заявления и документов для заключения, расторжения договора социального найма, внесения  изменений и дополнений в  договор социального найма

3.3.1. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявления в свободной форме в отдел управления муниципальным имуществом, жилищных вопросов, землеустройства и градостроительства.

Заявление должно содержать письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних граждан –  членов семьи, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняется право пользования жилым помещением.

К заявлению должен быть приложен комплект документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента. Все документы предоставляются в копиях с одновременным представлением оригинала.

3.3.2. Специалист отдела проверяет правильность написания заявления и полноту комплекта представленных документов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяется специалистом отдела, с указанием должности, фамилии, даты; оригиналы документов возвращаются заявителю.

3.3.3. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о заключении, расторжении, внесении изменений, дополнений в договор социального найма жилого помещения. Срок рассмотрения (30 дней) и входящий номер заявления сообщается заявителю.

3.3.4. В любое время с момента приема заявления,  заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного обращения  в местную администрацию.

3.3.5.  Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о  предоставлении муниципальной услуги:

–                    отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

–                    предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;

–                          заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

3.4. Описание последовательности действий при оформлении документов для заключения договора социального найма.

3.4.1. В течение 30  рабочих дней с момента подачи заявления о заключении договора социального найма специалист отдела:

3.4.1.1.  проверяет, является ли жилое помещение объектом муниципальной собственности МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области.

В случае, если жилое помещение не является объектом муниципальной  собственности,  специалист готовит проект постановления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

В случае, если жилое помещение является объектом муниципальной собственности МО Тосненский район Ленинградской области,  специалист приостанавливает предоставление муниципальной услуги и готовит документы о передаче жилого помещения от МО Тосненский район Ленинградской области в муниципальную собственность МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области.

В случае отказа МО Тосненский район Ленинградской области от передачи жилого помещения в муниципальную собственность МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области специалист в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

В случае передачи жилого помещения от МО Тосненский район Ленинградской области в муниципальную собственность МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области специалист возобновляет предоставление муниципальной услуги с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области.

3.4.1.2. запрашивает документы, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия

Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.

3.4.1.3. проверяет по представленным документам наличие оснований для заключения договора социального.

В случае если с заявлением о заключении договора социального найма обратилось лицо, проживающее и зарегистрированное по месту жительства в жилом помещении, на которое отсутствует документ, являющийся основанием для вселения в это жилое помещение, специалист отдела выносит вопрос о возможности заключения договора социального найма на рассмотрение комиссии по распределению жилья из муниципального жилищного фонда МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области (далее – комиссия).

Комиссия рассматривает вопрос о возможности заключения договора социального найма на ближайшем заседании, но не позднее  15 дней с момента поступления заявления ей на рассмотрение и выносит решение об  удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления.

3.4.1.4. готовит проект постановления о заключении договора социального найма либо об отказе в заключении договора социального найма.

Проект постановления подлежит согласованию с заведующим организационно-правовым отделом.

Постановление подписывает глава местной администрации МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области.

3.4.1.5. изготавливает и заверяет копию постановления. Копия постановления направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении либо передается лично в руки, в соответствии с указанием в заявлении.

3.4.1.6. заносит в журнал  регистрации заявлений граждан о заключении, расторжении, внесении изменений, дополнений в договор социального найма жилого помещения сведения о принятом решении со ссылкой на № и дату постановления или отказа.

3.5. Описание последовательности действий при оформлении документов для расторжения договора социального найма, внесение изменений и дополнений в договор социального найма.

3.5.1. В течение 30  рабочих дней с момента подачи заявления о расторжении, внесении изменений, дополнений в договор социального найма жилого помещения специалист отдела:

3.5.1.1. запрашивает документы, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия

Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.

3.5.1.2. проверяет по представленным документам наличие оснований для расторжения, внесения изменений, дополнений в договор социального найма.

Заявление о включении в договор социального найма граждан, не являющихся членами семьи нанимателя (детьми, родителями, супругом)  в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи передается на рассмотрение комиссии.

В случае если после вселения заявителя общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы,  заявление передается на рассмотрение комиссии.

Комиссия рассматривает вопрос о возможности внесения изменений,  дополнений  в договор социального найма на ближайшем заседании, но не позднее  15 дней с момента поступления заявления ей на рассмотрение и выносит решение об  удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления.

3.5.1.3. готовит проект постановления о расторжении, внесении изменений, дополнений в договор социального найма или отказа.

Проект постановления подлежит согласованию с заведующим организационно-правовым отделом.

Постановление / отказ подписывает глава местной администрации МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области.

3.5.1.4. изготавливает и заверяет копию постановления. Копия постановления или отказ направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении либо передается лично в руки, в соответствии с указанием в заявлении.

3.5.1.5. заносит в журнал  регистрации заявлений граждан о заключении, расторжении, внесении изменений, дополнений в договор социального найма жилого помещения сведения о принятом решении со ссылкой на № и дату постановления / отказа.

 3.6. Основаниями для приостановки или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

            – с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

            – жилое помещение не является объектом муниципальной собственности МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области;

– нет согласия ответственного квартиросъемщика, членов семьи квартиросъемщика, других лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов семьи квартиросъемщика  на заключение договора социального найма;

– нет согласия нанимателя, членов семьи нанимателя, других лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя  на внесение изменений, дополнений или расторжение договора социального найма. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя;

            – не представлены документы, необходимые для принятия решения о заключении, расторжении, внесения изменений и дополнений в договор социального найма;

            – после вселение лица в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи  общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (менее 9 кв.м.);

            При неустранимых сомнениях  в наличии оснований для заключения, расторжения договора социального найма, внесения изменений, дополнений  в договор социального найма, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, в предоставлении муниципальной услуги должно быть отказано.

  1. Формы контроля за исполнением административного регламента

            4.1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела настоящего административного регламента осуществляет заместитель главы местной администрации.

            4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решения специалистами осуществляется заведующим отделом.

            4.3. Специалисты отдела несут ответственность за соблюдение порядка приема документов, правильность оформления документов, правильность внесения записей в журнал регистрации заявлений граждан о заключении, расторжении, внесении изменений, дополнений в договор социального найма жилого помещения., сроков выдачи оформления документов и выдачи копии постановления заявителю.

  1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

            5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, специалистов, участвующих в оказании муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            5.2. Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение в местную администрацию МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области.

            5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

            5.4. По результатам рассмотрения обращения местной администрацией  МО Тельмановское СП Тосненского района Ленинградской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

            5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по почте либо отдается под расписку.

            5.6. Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц отдела в судебном порядке.

5.7. Ответственность за нарушение настоящего административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской   Федерации.