[dg ids=»2864″]
Муниципальное образование
Тельмановское сельское поселение
Тосненского района Ленинградской области
Местная администрация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 01» июля 2013 года № 165
| Об утверждении Положения о порядке проведения земляных (вскрышных) работ на территории муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области |
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Правилами внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденными решением Совета депутатов от 14 декабря 2010г. №156,в целях предупреждения самовольного вскрытия, улучшению качества ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях и коммуникациях, создания благоприятных условий для жизни и деятельности населения на территории МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение о порядке проведения земляных (вскрышных) работ на территории муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области согласно приложение N1.
2.Утвердить форму разрешения на проведение земляных (вскрышных) работ согласно приложению N2.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете «Тосненский вестник» и разместить на официальном сайте местной администрации www.telmanacity.ru
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
| Глава администрации | А.В. Воронин |
| Приложение №1
К постановлению главы администрации от 01.07.2013 г. № 165 |
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ (ВСКРЫШНЫХ) РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕЛЬМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
- Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения земляных (вскрышных) работ на территории МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с:
– Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
– Правилами внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов МО Тельмановское сельское поселениеТосненского района Ленинградской области, утвержденными решением Совета депутатов от 14.12.2010г. №156.
1.2. Положение устанавливает порядок выдачи разрешений и производства земляных (вскрышных) работ, связанных со строительством, реконструкцией или ремонтом инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, колодцев, ликвидацией инженерных коммуникаций, а также проведением аварийно-восстановительных и других работ на территории МО Тельмановское сельское поселение.
1.3. Строительство, реконструкция или ремонт инженерно-технических коммуникаций, сооружений, дорог, тротуаров при открытом или закрытом способах ведения работ, в том числе установка опор, столбов и т.п.,может выполняться только при наличии разрешения на право производства работ, выданного администрацией МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, по разработанной технической документации, согласованной с владельцами дорог, организациями, ответственными за эксплуатацию сетей на данной территории, отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел Тосненского района (далее – ОГИБДД ОВД Тосненского района), других заинтересованных лиц.
1.4. При выполнении кратковременных работ на дорогах (осмотр и очистка колодцев, находящихся на проезжей части дорог, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и т.д.), не требующих производства земляных работ, требуется согласование с ОГИБДД ОВД Тосненского района без оформления разрешения.
1.5. Строительство, реконструкция или ремонт инженерно-технических подземных коммуникаций и сооружений, выполняемых внутри огороженных строительных, промышленных и других площадок, осуществляется без оформления указанного разрешения, но с уведомлением владельцев сетей или организаций, ответственных за эксплуатацию сетей.
1.6. Выполнение Положения обязательно для всех юридических и физических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории МО Тельмановское сельское поселение.
1.7. Производство земляных (вскрышных) работ должно осуществляться с соблюдением строительных норм и правил, правил технической эксплуатации, техники безопасности и других нормативных документов, регулирующих осуществление данной деятельности.
- Порядок оформленияразрешениянапроизводство земляных работ
2.1. Разрешение на производство земляных (вскрышных) работ выдает администрация МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области. В разрешении указываются наименование организации, производящей работы, фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за ведение работ,порядок и сроки производства вскрышных работ, сроки восстановительных работ (Приложение №2).
2.2. Для получения разрешения на производство земляных (вскрышных) работ необходимо представить следующие документы:
– заявку на получение разрешения по установленной форме с указанием лиц, ответственных за производство работ, планируемые сроки производства работ с учетом полного восстановления благоустройства (приложение №3 к Порядку),
– согласование производства земляных работ с собственниками сетей или с организациями,ответственными за эксплуатацию сетей, расположенных в месте производства земляных работ, другими заинтересованными и контролирующими органами (при необходимости);
– схему организации дорожного движения при производстве работ на проезжей части дорог, согласованную с ОГИБДД ОВД Тосненского района;
– проект производства работ спланом организации строительной площадки, сводный план сетей.
– календарный график производства работ с учетом работ по полному восстановлению благоустройства, утвержденный заказчиком (заявителем) и подрядчиком.
– копию приказа по организации о назначении лица из числа инженерно-технических работников, ответственного за производство работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории;
– копию договора с подрядной организацией на производство работ, восстановление нарушенного благоустройства с предоставлением свидетельств о допуске саморегулируемой организации к данным видам работ (при необходимости привлечения такой организации заказчиком);
– гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства после завершения работ.
2.3. При производстве работ на трассах большой протяженности разрешения могут выдаваться на отдельные участки с установлением сроков производства работ по каждому участку согласно представляемой схеме.
2.4. Организациям, юридическим и физическим лицам, не имеющим возможности выполнить работы по восстановлению асфальтовых покрытий и зеленых насаждений собственными силами, разрешение выдается только при наличии договора со специализированной организацией на восстановление благоустройства.
2.6. Производство работ на площадях и улицах с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов должны осуществляться, по возможности, закрытым способом (методом прокола). В случае невозможности выполнения работ закрытым способом, работы должны выполняться в максимально короткий срок.
2.7. Снос зеленых насаждений необходимо осуществлять с обязательным возмещением ущерба в размере восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений в соответствии с Положением о порядке сноса и взимания восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов второго созыва МО Тельмановское сельское поселение от 07.07.2011г. №189.
- Порядок производства работ
3.1. Подготовка, производство, окончание работ должны производиться в соответствии со строительными нормами и правилами, проектной документацией, представленной для получения разрешения на производство земляных (вскрышных) работ.
3.2. При производстве земляных (вскрышных) работ должны обеспечиваться санитарное состояние территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, въезды/выезды на территорию дворов домовладений, предприятий и организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным и детским учреждениям.
В случае если траншеи пересекают тротуары и пешеходные дорожки, через траншеи должны быть установлены мостки для пешеходов.
Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных требований несет лицо, указанное в разрешении на производство работ, в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Во время выполнения работ ответственное лицо обязано находиться на месте, имея при себе разрешение на производство земляных (вскрышных) работ, выданное администрацией МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, схему дорожного движения, согласованную с ОГИБДД ОВД Тосненского района, проект производства работ, а также предписания организаций, ответственных за эксплуатацию подземных сооружений и коммуникаций.
Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных коммуникаций и сооружений лицо,ответственное за производство работ,обязано не позднее чем за двое суток до начала плановых работ вызвать на место представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект, установить совместно с ними точное расположение подземных коммуникаций и сооружений, обеспечивающее их полную сохранность.
При производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундамент и др.) работы вести с учетом ранее полученных условий согласования работ.
3.4. Организации, юридические или физические лица, производящие земляные работы, обязаны оградить место проведения работ типовыми ограждениями с указанием на ограждении наименования организации, номеров телефонов и фамилий ответственных лиц.
В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки. При отсутствии источников питания в местах производства работ, на ограждении должен быть установлен дорожный знак установленного образца.
При вскрытиях дорожного покрытия устанавливаются дорожные знаки в соответствии с Правилами дорожного движения. С наступлением темноты места вскрытия освещаются.
3.5. Места установки ограждения вскрышных работ при строительстве, реконструкции или ремонте подземных сооружений и коммуникаций определяются в проекте производства работ. Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка.
Ограждение мест производства земляных (вскрышных) работ может быть убрано только после восстановления элементов благоустройства, пригодного для безопасного пользования.
3.6. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях земляные (вскрышные) работы ведутся с соблюдением следующих условий:
– работы на последующих участках разрешаются только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории;
– ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;
– траншея и котлован должны быть раскреплены на всю глубину или иметь соответствующий откос согласно существующим правилам на производство земляных работ;
– засыпка траншей и котлованов производится слоями, толщиной не более 20 см, с тщательным уплотнением каждого слоя (в летнее время – песком и поливкой каждого слоя, в зимнее – песком и талым грунтом с коэффициентом уплотнения – 1,0 по всей глубине).
3.7. Организация, производящая работы, обязана обеспечить отвод поверхностных и грунтовых вод с целью исключения подтопления сооружений, образования оползней, размыва грунта и заболачивания местности. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.
3.8. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти подземные коммуникации.
Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.
3.9. Запрещается:
– производство плановых работ на дорогах без согласования с ОГИББД ОВД Тосненского района;
– производство земляных работ в случае обнаружения подземных сооружений или коммуникаций, не указанных в проекте, без согласования с заинтересованными организациями, даже если они не мешают производить работы;
– применение падающих клиновых приспособлений на расстоянии ближе 5 метров до газопроводов, напорных трубопроводов, силовых кабелей и других подземных коммуникаций или объектовпри ведении земляных (вскрышных) работ в мерзлых и твердых грунтах. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в непосредственной близости от жилых домов.
– загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой и хозяйственно-бытовой канализации, водопроводных колодцев, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;
– откачка воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары (вода должна быть направлена в ливневую канализацию);
– вырубка деревьев, кустарников, обнажение корней,снос зеленых насаждений в вегетационный период (за исключением аварийных работ) без разрешения администрации МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области;
– перегон по улицам поселения транспорта и машин на гусеничном ходу без получения соответствующего согласования;
– эксплуатация инженерных подземных коммуникаций и сооружений после завершения строительства, реконструкции или ремонта без выполнения исполнительной съемки(схемы) и представления её в администрацию МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и в эксплуатационную организацию;
– засыпка крышек колодцев и камер, решетокдождеприемных колодцев, газонов;
– складирование строительных материалов и конструкций на газонах и территории вне огороженной площадки;
3.10. На улицах, площадях и тротуарах земляные работы должны производиться с вывозом грунта автотранспортом без складирования.
3.11. Строительные площадки, подъездные пути и прилегающие к ним территории должны убираться строительными организациями не менее одного раза в сутки. Организация, производящая вскрышные работы, в течение суток после окончания работ обязана убрать со строительной площадки лишний грунт, мусор, неиспользованные строительные материалы и конструкции и подготовить техническую документацию для сдачи.
3.11. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:
– на дорогах, в скверах, парках, а также в местах большого движения транспорта и пешеходов восстановительные работы должны начинаться немедленно после завершения производства работ строительной организацией, в остальных случаях – не позднее 4-х суток после окончания производства работ;
– в случае проведения земляных работ в зимний период работы по восстановлению благоустройства осуществляются в летний период в соответствии со сроками, установленными в гарантийных письмах, согласованными с администрацией МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области. Временное восстановление дорожного покрытия в зимний период производится в щебеночном исполнении.
3.12. Конструкция дорожной одежды (магистральные дороги, дороги сельского поселения, дворовые проезды) и тротуаров после вскрытия должна быть восстановлена в первоначальном виде (покрытие, основание под покрытие, дополнительные слои – дренирующие, морозозащитные и т.п.).При восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды должны использоваться материалы, идентичные по своим характеристикам материалам существующих конструктивных слоев дорожной одежды.
3.13. Покрытие проезжей части восстанавливается на всю ширину проезжей части по картам не менее 5 метров в каждую сторону от траншеи, а на тротуаре – не менее 3 метров от траншеи.
3.14. Организация, производящая вскрышные работы, обязана восстановить газоны, зеленые насаждения, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно, обеспечив при этом высоту дорожного борта не менее 15 сантиметров, а тротуарного – на уровне асфальтаили тротуара.
3.15. Колодцы и дождеприемники на улицах, проездах и дворовых территориях должны находиться на одном уровне с дорожным покрытием.
3.16. Ответственность за восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов несет организация, получившая разрешение на производство работ.
3.17. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, включая восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, работа считается законченной и разрешение на производство земляных работ должно быть закрыто.
3.18. На следующий день после окончания работ и восстановления объекта благоустройства заказчик совместно с подрядной организацией должен сдать представителю администрации восстановленное дорожное покрытие, газоны и другие элементы благоустройства путем составления контрольного листа.
3.19. Проведение работ по просроченным разрешениям расценивается как самовольное производство земляных работ.
3.20. В случае обнаружения нарушений Положения, невыполнения условий, поставленных в разрешении, некачественной засыпки траншей или некачественного восстановления дорожных покрытий и зеленых насаждений, самовольного вскрытия или выявления других нарушений, лицо, осуществляющее контроль за вскрышными работами, обязано составить протокол для привлечения виновных к ответственности.
3.21. При обнаружении некачественно выполненных работ составляется акт с участием организации, производящей вскрышные работы, администрации МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и других заинтересованных и контролирующих лиц.
3.22. В случае некачественной заделки вскрытий или обнаружившейся просадки в течение одного года повторную заделку производит организация, производившая вскрышные работы.
- Производство земляных работ при ликвидации аварий
4.1. При получении сигнала об аварии организация, ответственная заэксплуатацию сетей, немедленно высылает на место аварии бригаду, которая под руководством ответственного лица приступает к ликвидации аварии и устранению последствий. При этом должны быть обеспечены безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных и надземных сооружений.
4.2. Одновременно с направлением к месту аварии аварийной бригады эксплуатирующая организация сообщает телефонограммой о характере и месте аварии в организации, имеющие в зоне аварии подземные и наземные сооружения, службу общественного пассажирского транспорта, ОГИБДД ОВД Тосненского района (при аварии в зоне проезжей части), администрацию МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.
4.3. Организации, имеющие в зоне аварии сооружения, надземные или подземные коммуникации, по получении телефонограммы обязаны немедленно выслать на место аварии своего представителя с исполнительными чертежами, который должен указать расположение подведомственных сооружений и инженерных коммуникаций на местности.
4.4. Организации, складирующие материалы, оборудование или другие ценности вблизи аварии, обязаны по первому требованию руководителя аварийных работ немедленно освободить участок.
4.5. Если работы по ликвидации аварии производятся на дорогах, то до начала работ аварийная бригада непосредственно на месте аварии согласовывает с ОГИБДД ОВД Тосненского района порядок производства работ. Если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия проезда, ОГИБДД ОВД Тосненского районапринимает оперативное решение о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместно с заинтересованными эксплуатирующими организациями кратчайшего срока ликвидации повреждения.
4.6. Ликвидация последствий аварии и восстановление благоустройства территории производится в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
4.7. В течение 3-х дней с момента возникновения аварии организация, ответственная за эксплуатацию сетей и производившая работы по ликвидации аварии, обязана оформить разрешение на производство земляных (вскрышных) работ, в противном случае раскопка считается несанкционированной и эксплуатационная организация привлекается к административной ответственности.
4.8. Организация, производящая работы по ликвидации аварии, после устранения аварии на дороге обязана убрать лишний грунт и произвести первичное восстановление дорожной одежды в течение 24 часов. Первичное восстановление дорожной одежды проезжей части производится путем рассыпки траншеи песком на всю глубину с обязательным уплотнением и устройства щебеночного слоя толщиной не менее 30 см.
4.9. Производство плановых работ под предлогом аварийных категорически запрещается.
- Ответственность за нарушение Положения
5.1. Лица, допустившие нарушения настоящего Положения, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности выполнить работы по восстановлению разрытой территории и объектов благоустройства.
5.3. За несоблюдение порядка оформления разрешительной документации, несанкционированное выполнение земляных (вскрышных) работ, нарушение порядка производства земляных (вскрышных) работ и несвоевременное восстановление разрытия к административной ответственности привлекаются организации, юридические и физические лица, по инициативе которых производились работы.
| Приложение №2
К постановлению главы администрации от _______________ 20 __ г. № ____________ |
| Бланк администрации |
РАЗРЕШЕНИЕ № ____________ от ______________________ 20 ____ г.
на производство земляных (вскрышных) работ на территории муниципального образованияТельмановское сельское поселение
- Выдано ________________________________________________________________________
(заказчик – наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица,__________________________________________________________________________________ реквизиты, адрес, телефон) - Вид работ _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Место проведения работ __________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Организация, производящая работы _________________________________________________
__________________________________________________________________________________(наименование организации, реквизиты, свидетельство СРО, дата выдачи) - Должностное лицо, ответственное за производство работ _______________________________ __________________________________________________________________________________
(приказ, Ф.И.О. должностного лица, занимаемая должность, телефон)__________________________________________________________________________________
6Сроки работ: Начало “___” __________________ 200 ___ г.
Окончание “___” ________________ 200 ___ г.
- Дополнительные условия:
За 2-е суток до начала работ известить все организации, с которыми были предварительные согласования о начале работ.
Место работы и механизмы оградить, поставить предупредительные знаки.
Траншеи засыпать качественным грунтом с тщательным уплотнением.
По окончании работ территорию благоустроить и сдать по акту.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
- С правилами производства работы ознакомлен ________________________________________
__________________________________________________________________________________
Примечание.
Разрешение действительно при наличии согласований с организациями, указанными на обороте. До начала работ необходимо установить знаки, ограждения, пешеходные переходы.
В случае невыполнения вышеуказанных требований на исполнителя работ налагаются штрафные санкции в соответствии со ст. 8.7 КоАП РФ.
| Глава администрации |
(подпись) (расшифровка подписи)
| Приложение №3
К постановлению главы администрации от _______________ 20 __ г. № ____________ |
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
| Кому | Главе администрации МО Тельмановское |
| сельское поселение Тосненского района | |
| Ленинградской области | |
| Заявитель | |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на производство вскрышных работ на земельном участке
__________________________________________________________________________________
(адрес)
__________________________________________________________________________________
(вид работ)
Срокомна _________________________________________________________________________
Приложение:
- сводный план сетей;
- согласование с собственниками сетей (сорганизациями,ответственнымиза эксплуатацию сетей, расположенных в месте производства земляных работ), другими заинтересованными и контролирующими органами (при необходимости);
- схема организации дорожного движения (при производстве работ на проезжей части дорог), согласованная с ОГИБДД ОВД Тосненского района;
- проект производства работ с планом организации строительной площадки;
- календарный график производства работ с учетом работ по полному восстановлению благоустройства, утвержденный заказчиком (заявителем) и подрядчиком.
- копия приказа о назначении лица, ответственного за производство работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории;
- копия договора с подрядной организацией на производство работ, восстановление нарушенного благоустройства (при необходимости привлечения такой организации заказчиком);
- гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства после завершения работ.
(должность законного или иного (подпись) (расшифровка подписи)
уполномоченного представителя)
М.П.